中宏網(wǎng)訊 為有效提升風(fēng)力發(fā)電、特高壓等大型設(shè)備超限運(yùn)輸車輛行駛公路的審批效率與監(jiān)管效能，江西省交通運(yùn)輸廳近日在整合公安交管等多部門數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新推行大件運(yùn)輸信用分級(jí)管理模式，建立信用評(píng)價(jià)和分級(jí)分類監(jiān)管制度。此舉旨在精細(xì)描摹企業(yè)“信用畫像”，向高等級(jí)企業(yè)傾斜資源，同時(shí)對(duì)違法較多的企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管，推動(dòng)企業(yè)從“被動(dòng)合規(guī)”向“主動(dòng)守信”轉(zhuǎn)變。

　　打通數(shù)據(jù)壁壘 實(shí)施信用評(píng)價(jià)

　　江西省建立了由省政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭、分管省領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)的大件運(yùn)輸許可“一件事”工作機(jī)制。該機(jī)制橫向打通了交通運(yùn)輸、公安交管、住房建設(shè)、大數(shù)據(jù)等部門的20多套業(yè)務(wù)系統(tǒng)，確保了業(yè)務(wù)辦理信息與企業(yè)信用信息的高效流通。依據(jù)《江西省社會(huì)信用條例》《江西省公路條例》等法規(guī)，江西省出臺(tái)了相關(guān)制度規(guī)范，對(duì)大件運(yùn)輸企業(yè)信用評(píng)價(jià)及其結(jié)果公示、應(yīng)用等進(jìn)行統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)了省級(jí)統(tǒng)籌、市縣聯(lián)動(dòng)。在大件運(yùn)輸并聯(lián)許可系統(tǒng)中，江西省特別加入了“信用分級(jí)管理”模塊，進(jìn)一步整合了涉企信用信息，特別是行政處罰等失信信息。通過信用評(píng)價(jià)，申請企業(yè)被劃分為A、B（含企業(yè)初始等級(jí)）、C、D四個(gè)等級(jí)，為各級(jí)主管部門實(shí)施信用分級(jí)分類監(jiān)管提供了明確參照。

　　分類施策獎(jiǎng)懲分明 精準(zhǔn)實(shí)施信用監(jiān)管

　　在監(jiān)管實(shí)踐中，江西省采取了分類施策、獎(jiǎng)優(yōu)懲劣的策略。A級(jí)企業(yè)可享受大件運(yùn)輸審批“兩快一優(yōu)”服務(wù)，即對(duì)一、二類件實(shí)行快速審批，對(duì)三類件采取“優(yōu)先審批+遠(yuǎn)程勘驗(yàn)”核查機(jī)制，僅需對(duì)需采取加固、改造措施的進(jìn)行現(xiàn)場核查；B級(jí)企業(yè)則依照法定程序進(jìn)行審核許可；C級(jí)企業(yè)自評(píng)價(jià)結(jié)果公示之日起，一年內(nèi)一、二類件核查頻次不低于20%；D級(jí)企業(yè)自評(píng)價(jià)結(jié)果公示之日起，一年內(nèi)不得在江西省申請大件運(yùn)輸許可。

　　自2024年4月該制度施行以來，成效顯著。全省各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門已評(píng)出A級(jí)企業(yè)9000多家，推送B級(jí)信用告知5萬多條，收到信用調(diào)級(jí)申請150多起，因貨證不符、未按指定路線行駛等違法行為被降級(jí)的企業(yè)達(dá)200多家。累計(jì)辦結(jié)大件運(yùn)輸審批131937件，免于現(xiàn)場核查車輛4萬多臺(tái)，已有超過12萬件大件運(yùn)輸審批享受“兩快一優(yōu)”服務(wù)。數(shù)據(jù)顯示，A級(jí)企業(yè)的一、二類件審批時(shí)限平均縮減了33%，最快的審批流程僅需4小時(shí)即可完成。

　　全程監(jiān)督動(dòng)態(tài)預(yù)警 嚴(yán)控信用風(fēng)險(xiǎn)

　　為從嚴(yán)管控信用風(fēng)險(xiǎn)，江西省全面推廣動(dòng)態(tài)信用評(píng)價(jià)。通過貨運(yùn)車輛超限超載動(dòng)態(tài)檢測等技術(shù)手段，實(shí)時(shí)跟蹤大件運(yùn)輸車輛的裝載及行駛情況。一旦發(fā)現(xiàn)疑似違法行為，系統(tǒng)將立即通過大件運(yùn)輸并聯(lián)許可系統(tǒng)向相關(guān)單位、部門發(fā)出異常預(yù)警，提示執(zhí)法人員核查確認(rèn)。一旦違法行為查實(shí)，即納入“信用分級(jí)管理”模塊，并根據(jù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)下調(diào)企業(yè)信用等級(jí)。

　　此外，江西省還重點(diǎn)加強(qiáng)了交通運(yùn)輸與公安交管部門之間的信息共享，共同掌握大件運(yùn)輸違法行為的多發(fā)區(qū)域及企業(yè)，輔助執(zhí)法人員及早介入、提前布控，推動(dòng)事前、事中、事后監(jiān)管形成閉環(huán)銜接，嚴(yán)厲整治因企業(yè)違法行為可能造成的生產(chǎn)安全事故隱患等信用風(fēng)險(xiǎn)。

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