中宏網北京1月15日電 1月14日，圍繞“踔厲奮發 共贏未來”主題，2023年中宏觀察家迎春座談會圓滿召開。中國國際經濟交流中心信息部副部長王曉紅應邀出席論壇并作主題發言。

　　以下是王曉紅發言：

　　十九屆四中全會以來，黨中央多次提出實施更大范圍、更寬領域、更深層次的高水平對外開放，建設更高水平開放型經濟新體制，推動規則、規制、管理、標準等制度型開放是高水平開放的主線。

　　第一，對接CPTPP、DEPA等高標準國際經貿規則推動高水平開放和深層次改革。加入WTO后我們開始對接國際經貿規則融入了全球大市場和全球產業鏈。當前，我國對標高標準國際經貿規則仍存在諸多差距。一是服務業市場準入障礙較大。如，云服務、電信、醫療、教育、文化、物流等，尤其要放寬知識密集型服務業市場準入。二是制造業利用外資雖然準入放開，但存在準入不準營問題，近年來，新能源汽車等先進制造業利用外資下滑、外資并購收縮等問題都與限制性措施有關。三是數字貿易規則障礙較多。如，數據跨境自由流動、取消數據本地化限制、數字產品非歧視性待遇、數字知識產權保護等方面都存在較大差距。

　　隨著數字經濟和數字貿易強勢崛起，迫切要求構建全球數字治理規則體系，這對于我們既是機遇又是重大挑戰。要對標邊境后規則深化改革。高標準國際經貿規則中存在大量邊境后規則，其目的是塑造高度市場化、法治化、國際化的營商環境，尤其要在競爭中性、國企改革、知識產權保護、政府采購等方面深化改革。要增強國際規則制定的話語權和引導力。實施好RCEP，這對我構建面向東亞東南亞的區域產業鏈體系具有戰略作用，同時也為我加入CPTPP奠定規制基礎，應積極推進實施并發揮主導作用；推動CPTPP、數字經濟伙伴關系協定(DEPA)談判進程；推動“一帶一路”規則標準軟聯通，發揮共商共建共享機制，提高我在全球經濟治理中的話語權和領導力；積極參與數字貿易規則制定，尤其要簽訂多、雙邊《數字經濟伙伴關系》；推動現有自貿協定升級，截至2022年3月我國已同26個國家簽訂19個自由貿易協定（FTA)。

　　第二，擴大知識密集型服務業開放提升產業全球價值鏈分工地位。要把推動數字技術、研發設計、醫療健康、文化教育等領域開放作為改善供給側結構、滿足消費升級需求、推動制造業轉型和發展數字經濟的重要支撐。提高先進制造業利用外資水平，吸引跨國公司建立研發設計中心、供應鏈管理中心、數據中心、結算中心等服務體系。提高貨物貿易數字化水平，創新發展服務貿易業態模式，大力發展數字貿易。

　　第三，擴大中西部開放促進區域開放平衡協調發展。要加強中歐班列和西部陸海新通道建設，構建中西部面向“一帶一路”的貿易大通道；積極承接東部加工貿易轉移，培育全球加工制造基地；尤其要把發展數字貿易作為提升中西部開放水平的重要抓手。

　　第四，加強開放創新合作推動自主創新。數字經濟時代更加強調開放創新合作。一要支持頭部企業構建全球創新平臺，引導我國企業融入全球創新鏈，大力發展研發、工業設計、跨境電商等各類數字化平臺。二要注重發揮外資企業在技術引進中的獨特優勢、在構建全球創新鏈中的黏合劑作用、在組合全球創新要素中的內引外聯作用，與發達國家構建以產業鏈供應鏈為紐帶的技術合作新模式。三要建立吸引海外人才創新創業的長效機制。

　　第五，實施自貿試驗區提升戰略。要發揮自貿試驗區和自由貿易港的開放高地作用、先行先試作用和制度集成優勢，賦予更大改革自主權，對標CPTPP、DEPA規則進行開放壓力測試，打造制度型開放高地。

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