人工智能是引領(lǐng)未來的通用技術(shù)，能對其他生產(chǎn)要素賦能、賦智、賦值，是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要驅(qū)動(dòng)力，將為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入新動(dòng)能。近些年，人工智能技術(shù)不斷突破、新業(yè)態(tài)持續(xù)涌現(xiàn)、新應(yīng)用加快拓展，深刻改變?nèi)藗兊纳a(chǎn)生活方式，對世界的深遠(yuǎn)影響和巨大潛力不斷釋放。要充分認(rèn)識人工智能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大意義，加快推動(dòng)人工智能高質(zhì)量發(fā)展，同時(shí)確保人工智能發(fā)展始終符合人類的根本利益。

　　發(fā)揮人工智能通用技術(shù)優(yōu)勢，推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展。人工智能是模擬、延伸和拓展人工智能的技術(shù)，是通用技術(shù)。目前，人工智能應(yīng)用范圍非常廣泛，不僅應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，還涉及生態(tài)保護(hù)、社會治理、政府管理等領(lǐng)域，智慧工廠、智慧教育、智慧金融、智慧醫(yī)療、智能安防等都是人工智能的生動(dòng)實(shí)踐。中國信息通信研究院的數(shù)據(jù)顯示，2023年我國人工智能核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到5000億元，相關(guān)企業(yè)數(shù)量超過4000家。近期，以ChatGPT為代表的生成式人工智能在預(yù)訓(xùn)練大模型的基礎(chǔ)上，推動(dòng)數(shù)據(jù)、算法、算力深度融合，顯著擴(kuò)展了人工智能的通用性，使人工智能可以真正融入千行百業(yè)。截至2023年年底，我國累計(jì)發(fā)布了二百多個(gè)人工智能大模型，公眾能夠使用的大多是通用型大模型，這些大模型不僅能寫詩作畫、解數(shù)學(xué)題、做PPT，還能賦能工業(yè)生產(chǎn)智能化。隨著技術(shù)迭代創(chuàng)新，人工智能將在更深層次上廣泛賦能制造、政務(wù)、新聞、金融等垂直行業(yè)領(lǐng)域。同時(shí)，作為引領(lǐng)未來的通用技術(shù)，人工智能是新質(zhì)生產(chǎn)力重要的驅(qū)動(dòng)力。人工智能為基礎(chǔ)科技領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新突破提供了新路徑，人工智能在新材料研發(fā)、醫(yī)藥和生物等新技術(shù)領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用。發(fā)展人工智能需要更加重視體系化的創(chuàng)新，數(shù)據(jù)、算力、算法是發(fā)展人工智能的重要技術(shù)底座，其中任何一方面存在短板都可能影響整體發(fā)展水平。要鼓勵(lì)科技研發(fā)，支持跨學(xué)科研究合作，共同推動(dòng)人工智能技術(shù)突破，不斷形成新質(zhì)生產(chǎn)力。

　　釋放人工智能巨大發(fā)展?jié)摿Γ苿?dòng)共享發(fā)展。人工智能就像蒸汽機(jī)、電腦和互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)明一樣，已經(jīng)成為人類第四次工業(yè)革命的核心驅(qū)動(dòng)力量。大力發(fā)展人工智能技術(shù)，推動(dòng)人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，有利于釋放人工智能巨大發(fā)展?jié)摿Γ苿?dòng)共享發(fā)展。未來，要大力推進(jìn)人工智能賦能各行各業(yè)，同步推進(jìn)相關(guān)技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)的共用共享，不斷釋放人工智能在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、醫(yī)療、教育、交通等領(lǐng)域的應(yīng)用潛力。人工智能之所以能夠快速發(fā)展，主要是靠海量數(shù)據(jù)，從數(shù)據(jù)中學(xué)習(xí)，并取得智能能力。一方面，我國擁有大量互聯(lián)網(wǎng)用戶，在消費(fèi)端積累了廣泛多樣的數(shù)據(jù)資源。另一方面，我國還擁有全球最完備的制造業(yè)體系，在生產(chǎn)端積累了大量的高價(jià)值數(shù)據(jù)。大量數(shù)據(jù)資源推動(dòng)了我國人工智能產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，截至2023年底，全國在用數(shù)據(jù)中心機(jī)架總規(guī)模超過810萬標(biāo)準(zhǔn)機(jī)架，算力總規(guī)模已經(jīng)居全球第二。未來，要以高水平數(shù)據(jù)安全保障高質(zhì)量數(shù)據(jù)發(fā)展，推動(dòng)數(shù)據(jù)依法有序安全流動(dòng)，反對歧視性、排他性的數(shù)據(jù)訓(xùn)練，合作打造高質(zhì)量數(shù)據(jù)集，為人工智能發(fā)展注入更多動(dòng)力。同時(shí)，要彌合人工智能鴻溝，推動(dòng)各國攜手打造開放、公平、非歧視的人工智能發(fā)展環(huán)境，幫助發(fā)展中國家加強(qiáng)能力建設(shè)，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)、算力、數(shù)據(jù)等普惠化，為廣大中小企業(yè)和普通民眾提供低門檻、低價(jià)格的人工智能服務(wù)，實(shí)現(xiàn)更大程度的數(shù)字包容。推動(dòng)全球人工智能的交流與合作，建立合作平臺，加強(qiáng)教育培訓(xùn)與人才交流，提高全球人工智能素養(yǎng)與技能水平，避免技術(shù)壁壘，共同提升全球人工智能的發(fā)展水平，釋放人工智能紅利。

　　優(yōu)化人工智能治理機(jī)制，推動(dòng)其健康發(fā)展。人工智能在給人類生產(chǎn)生活帶來更高效率的同時(shí)，也潛藏著信息傳播失序、數(shù)據(jù)濫用、算法歧視等風(fēng)險(xiǎn)，特別是在安全和倫理方面存在潛在風(fēng)險(xiǎn)。盡管很多風(fēng)險(xiǎn)是自信息技術(shù)應(yīng)用以來就一直存在的，但人工智能使部分風(fēng)險(xiǎn)變得更加復(fù)雜。要對人工智能發(fā)展進(jìn)行相應(yīng)監(jiān)管，以最大限度地降低潛在風(fēng)險(xiǎn)。我國始終積極擁抱人工智能變革，大力推進(jìn)人工智能創(chuàng)新發(fā)展，高度重視人工智能安全治理，實(shí)施了一系列務(wù)實(shí)舉措，發(fā)布了《全球人工智能治理倡議》。未來，人工智能發(fā)展迫切需要各國深入探討，凝聚共識，共抓機(jī)遇，共克挑戰(zhàn)。一方面，要加強(qiáng)發(fā)展戰(zhàn)略、治理規(guī)則、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等對接協(xié)調(diào)，推動(dòng)建立普遍參與的國際機(jī)制，形成具有廣泛共識的治理框架和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，確保人工智能發(fā)展安全、可靠、可控，符合人類的根本利益和價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。另一方面，要高度重視人工智能的安全問題，推動(dòng)制定具有廣泛國際共識的人工智能倫理指南與規(guī)范，加強(qiáng)各國數(shù)據(jù)與信息保護(hù)政策的互操作性，確保個(gè)人信息的保護(hù)與合法使用，引導(dǎo)人工智能健康發(fā)展。此外，還要關(guān)注和緩解人工智能對就業(yè)的影響，引導(dǎo)和促進(jìn)人工智能賦能人類工作的質(zhì)量與效率的提升，致力于利用人工智能在醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等領(lǐng)域提升社會福祉。（作者：李鋒，中宏觀察家、中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心創(chuàng)新發(fā)展研究部部長）

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