黨的二十大報(bào)告指出，要“把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，增強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動(dòng)力和可靠性”。日前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，2023年要“堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭，穩(wěn)中求進(jìn)”，提出“著力擴(kuò)大國內(nèi)需求，要把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置”。消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)增長的穩(wěn)定器和壓艙石，是暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)、市場循環(huán)的重要基礎(chǔ)。加快恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)，對(duì)更好實(shí)施新一輪擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，加快構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局具有重要作用。

　　創(chuàng)新消費(fèi)場景，培育消費(fèi)新增長點(diǎn)

　　不斷加強(qiáng)新型消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。優(yōu)先推進(jìn)商超、核心商圈和旅游景區(qū)等消費(fèi)場所的新型消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化城鄉(xiāng)消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施保障能力，加強(qiáng)新型消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營、維修和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。基于消費(fèi)場景差異化，探索創(chuàng)新多元化新型消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施供給模式，提高新型消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋率。加強(qiáng)消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施核心技術(shù)攻關(guān)、基礎(chǔ)設(shè)備供應(yīng)和專業(yè)人員配備。

　　培育壯大數(shù)字消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式。圍繞通信、醫(yī)療、民生、金融和娛樂等消費(fèi)場景，積極培育數(shù)字消費(fèi)體驗(yàn)中心，開展星級(jí)體驗(yàn)中心培育遴選，引導(dǎo)市民增加數(shù)字消費(fèi)。以“數(shù)商興農(nóng)”工程為牽引，加大“快遞進(jìn)村”工程、“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程實(shí)施力度，激活下沉市場的數(shù)字消費(fèi)潛力。以數(shù)據(jù)為支撐，加快實(shí)施消費(fèi)全鏈路數(shù)字化改造，破除供需錯(cuò)配困境。

　　組織實(shí)施消費(fèi)場景創(chuàng)新示范工程。組織實(shí)施數(shù)字消費(fèi)場景打造和傳統(tǒng)消費(fèi)場景升級(jí)示范工程，推出一批推動(dòng)消費(fèi)場景創(chuàng)新的探索實(shí)踐典型案例。布局?jǐn)?shù)字技術(shù)與消費(fèi)場景的融合示范，推動(dòng)云旅游、智慧停車和無人配送等新型數(shù)字化消費(fèi)服務(wù)，構(gòu)建新型消費(fèi)服務(wù)場景。

　　改善消費(fèi)環(huán)境，促進(jìn)消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　創(chuàng)新市場監(jiān)管方式。針對(duì)新消費(fèi)的“新”與監(jiān)管的“舊”產(chǎn)生新的矛盾，借助數(shù)字技術(shù)和通信技術(shù)，推動(dòng)數(shù)據(jù)與市場監(jiān)管轉(zhuǎn)型升級(jí)深度融合，革新現(xiàn)有市場監(jiān)管理念和模式。根據(jù)消費(fèi)業(yè)態(tài)發(fā)展階段、不同行業(yè)以及應(yīng)用場景差異，靈活調(diào)整市場監(jiān)管的具體規(guī)則。打破市場監(jiān)管各部門之間的“數(shù)據(jù)壁壘”“信息孤島”，拆除“數(shù)據(jù)煙囪”，構(gòu)建部門協(xié)同監(jiān)管體系。

　　加強(qiáng)市場信用體系建設(shè)。充分挖掘和利用市場信用資源，加快破除市場信用信息“不愿共享”“不敢共享”和“不能共享”難題，促進(jìn)市場信用信息融合。加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新型消費(fèi)和食品醫(yī)療等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的信用監(jiān)管機(jī)制建設(shè)，擴(kuò)大市場信用信息資源應(yīng)用領(lǐng)域，以數(shù)字技術(shù)優(yōu)勢(shì)豐富市場信用管理手段和范圍。

　　完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。在現(xiàn)有的消費(fèi)者保護(hù)機(jī)制基礎(chǔ)上，重點(diǎn)圍繞消費(fèi)者個(gè)人隱私、信息安全以及在大數(shù)據(jù)發(fā)展過程中的利益得失，增強(qiáng)消費(fèi)者數(shù)字權(quán)益保護(hù)力度。進(jìn)一步明確消費(fèi)數(shù)據(jù)權(quán)屬，加快相關(guān)法律法規(guī)修訂完善進(jìn)程，明確數(shù)據(jù)主體權(quán)利和數(shù)據(jù)使用者權(quán)責(zé)。

　　強(qiáng)化政策保障，提升居民消費(fèi)能力

　　提升居民收入來源和水平。千方百計(jì)發(fā)展壯大實(shí)體產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)定居民尤其是大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)增收。完善有利于提高居民消費(fèi)能力的收入分配制度，提高低收入群體尤其是農(nóng)村居民收入，擴(kuò)大中等收入群體。推進(jìn)實(shí)施針對(duì)科研人員、技能人才等重點(diǎn)群體的增收激勵(lì)計(jì)劃，拓寬居民創(chuàng)業(yè)收入和財(cái)產(chǎn)性收入渠道。

　　優(yōu)化居民消費(fèi)補(bǔ)貼方式。警惕新興消費(fèi)品購置優(yōu)惠政策效應(yīng)“邊際遞減”，充分挖掘新型消費(fèi)潛在用戶需求，定期發(fā)布消費(fèi)白名單。圍繞消費(fèi)環(huán)境、品牌定位和企業(yè)口碑等影響消費(fèi)者購買選擇的因素，通過減免消費(fèi)稅、推出惠民套餐和發(fā)放數(shù)字消費(fèi)優(yōu)惠券等方式，構(gòu)建可持續(xù)的消費(fèi)“隱性補(bǔ)貼”體系。

　　加大消費(fèi)政策落實(shí)力度。加強(qiáng)有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，聚焦后疫情時(shí)代消費(fèi)領(lǐng)域尤其是數(shù)字消費(fèi)的難點(diǎn)堵點(diǎn)，研究出臺(tái)新的促進(jìn)消費(fèi)工作舉措。抓好提振大宗消費(fèi)和重點(diǎn)消費(fèi)、促進(jìn)釋放農(nóng)村消費(fèi)潛力等已出臺(tái)政策措施的貫徹落實(shí)，落實(shí)《擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2022－2035年）》《“十四五”擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略實(shí)施方案》要求，推動(dòng)相關(guān)行業(yè)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)。

　　優(yōu)化市場供給，提振消費(fèi)市場信心

　　加速產(chǎn)品創(chuàng)新迭代。緊緊抓住消費(fèi)變化趨勢(shì)，整合分散的市場數(shù)據(jù)對(duì)消費(fèi)者精準(zhǔn)畫像，以數(shù)字技術(shù)促進(jìn)產(chǎn)品功能和價(jià)值開發(fā)，加快對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)品的功能開發(fā)和升級(jí)改造，以及對(duì)用戶、品類、體驗(yàn)和方式等多個(gè)維度的全面拓新，推動(dòng)企業(yè)價(jià)值鏈朝著產(chǎn)品與服務(wù)融合方向延展，拓寬價(jià)值增值空間。

　　不斷創(chuàng)造用戶價(jià)值。提高企業(yè)的用戶需求感知、柔性制造能力和需求響應(yīng)速度，融合供需兩端，滿足用戶個(gè)性化需求；整合碎片化價(jià)值，利用網(wǎng)絡(luò)協(xié)同，提高用戶粘性。增加企業(yè)業(yè)務(wù)多樣性，滿足用戶的多樣化、碎片化需求，擴(kuò)大用戶自主選擇范圍。以數(shù)字技術(shù)為依托，構(gòu)建上中下游穩(wěn)定合作和資源高效運(yùn)轉(zhuǎn)的企業(yè)價(jià)值網(wǎng)絡(luò)，豐富用戶價(jià)值創(chuàng)造載體。

　　加強(qiáng)自主品牌建設(shè)。加大新型消費(fèi)品的品牌育引力度，突出產(chǎn)品的性價(jià)比優(yōu)勢(shì)。打造地域特色和民族特色產(chǎn)品品牌，提升產(chǎn)品區(qū)域品牌影響力。增加中高端消費(fèi)品供給，提高產(chǎn)品品牌附加值、市場影響力和消費(fèi)者認(rèn)可度。全方位支持品牌企業(yè)走出去，引導(dǎo)鏈主企業(yè)有序開展境外投資合作，提高頭雁企業(yè)國際化經(jīng)營水平。【作者：黃慶華、潘婷，西南大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院。本文是教育部哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究專項(xiàng)（黨的二十大精神研究）“增強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動(dòng)力和可靠性研究”的階段性成果。】

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