農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)之基，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要組成部分。在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的開(kāi)局起步關(guān)鍵期，落實(shí)黨的二十大堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，需在探索夯實(shí)農(nóng)業(yè)走中國(guó)式現(xiàn)代化之路的科技支撐力上抓住機(jī)遇取得重大新突破。

　　一、以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興需堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展

　　“以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興”是中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的中心任務(wù)。自新中國(guó)成立之初，中國(guó)共產(chǎn)黨就提出“現(xiàn)代化”的奮斗目標(biāo)，并把農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作為現(xiàn)代化的核心要義之一。改革開(kāi)放以來(lái)，1982-1986年連續(xù)5年、2004-2022年連續(xù)19年的中央一號(hào)文件均以“三農(nóng)”（農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民）為主題。當(dāng)今，“中央一號(hào)文件”已成為中共中央、國(guó)務(wù)院重視“三農(nóng)”問(wèn)題的專(zhuān)有名詞。上述事實(shí)表明，歷經(jīng)社會(huì)主義探索、改革開(kāi)放的偉大實(shí)踐，“現(xiàn)代化”內(nèi)涵相對(duì)提出之初已被極大地豐富與發(fā)展，但農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是中國(guó)現(xiàn)代化“重中之重”的地位始終沒(méi)變。進(jìn)入中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)新時(shí)代，隨著全面建成小康社會(huì)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，黨和國(guó)家使命任務(wù)轉(zhuǎn)向全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，黨的二十大對(duì)現(xiàn)代化的“中國(guó)特色”、本質(zhì)要求、戰(zhàn)略安排和工作要求作出系統(tǒng)部署，對(duì)現(xiàn)代化內(nèi)涵闡釋再上新臺(tái)階。

　　盡管我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平在中國(guó)特色社會(huì)主義道路探索進(jìn)程中持續(xù)提升，實(shí)現(xiàn)了中華民族的千年夢(mèng)想“小康”，打贏了人類(lèi)歷史上人口規(guī)模最大的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，歷史性地解決了絕對(duì)貧困問(wèn)題，但農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化仍然是“四化同步”突出短板的局勢(shì)尚未根本扭轉(zhuǎn)。奮進(jìn)新時(shí)代，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)、筑牢糧食安全根基、端牢中國(guó)人自己飯碗，仍需堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。不僅是在構(gòu)建新發(fā)展格局下落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)要求，更是現(xiàn)代化之“中國(guó)特色”道路實(shí)踐的重要體現(xiàn)。

　　二、新時(shí)代加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需進(jìn)一步優(yōu)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技支撐

　　“經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須依靠科學(xué)技術(shù)，科學(xué)技術(shù)工作必須面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)”。自改革開(kāi)放伊始就成為中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展科技事業(yè)的戰(zhàn)略方針。以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出我國(guó)科技發(fā)展要“面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求、面向人民生命健康”的戰(zhàn)略部署，為新時(shí)代加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化在科技事業(yè)發(fā)展領(lǐng)域指明了前進(jìn)方向。從我國(guó)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段重要新特征和新要求看，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由要素驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型、發(fā)展要求由高速發(fā)展邁向高質(zhì)量發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化也須順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)與趨勢(shì)變化凸顯科技支撐。中共中央國(guó)務(wù)院制定《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見(jiàn)》把強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技列為加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的7大核心任務(wù)之一，并在努力方向與重要制度建設(shè)方面作出重要部署。黨的二十大繼續(xù)凸顯科技創(chuàng)新在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化中的核心地位，強(qiáng)調(diào)“完善科技創(chuàng)新體系，堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位”。

　　在當(dāng)前國(guó)際環(huán)境不確定性、不穩(wěn)定性明顯增強(qiáng)的環(huán)境下，無(wú)論確保糧食安全、把飯碗掌控在自己手中，還是確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)與高質(zhì)量發(fā)展，都迫切需要把科技創(chuàng)新置于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化最重要位置。改革開(kāi)放以來(lái)，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成效顯著。到2021年，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到61%，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率超過(guò)72%，全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到70.6%。中國(guó)人用自己的努力確保了水稻、小麥等基本口糧的絕對(duì)安全，肉蛋魚(yú)果菜等重要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)居世界第一，成就令世人矚目。與此同時(shí)，我們也要正視大豆和玉米等糧食產(chǎn)品、乳品等禽產(chǎn)品，以及棉花和糖料等資源性農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外依存度越來(lái)越高，成為農(nóng)業(yè)國(guó)際貿(mào)易逆差的重要根源，已成為新時(shí)代影響糧食安全的重要隱患。從農(nóng)業(yè)供給端看，經(jīng)過(guò)20年多年以工業(yè)化帶動(dòng)城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素尤其是土地要素空間受到擠壓，且農(nóng)業(yè)人口老齡化、兼業(yè)化現(xiàn)象日漸突出。全口徑食物鏈供給能力與巨大人口規(guī)模的食物高增長(zhǎng)需求間供需失衡，已成為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主要矛盾。在這個(gè)大背景下，立足黨的二十大“國(guó)家安全是民族復(fù)興的根基”、糧食安全是國(guó)家安全重要組成部分的戰(zhàn)略性高度推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，更需要重視以生物、信息、節(jié)能和新材料等為代表的新一輪高新技術(shù)革命在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用，力爭(zhēng)在專(zhuān)業(yè)化、規(guī)模化、機(jī)械化、數(shù)字化、綠色化、共享化等方向取得新突破，最大限度地提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、土地產(chǎn)出效率、農(nóng)業(yè)資源綜合配置與利用效率。

　　三、以農(nóng)業(yè)科研成果推廣為抓手打通“科技鏈”與“產(chǎn)業(yè)鏈”

　　強(qiáng)化新時(shí)代加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的科技支撐，關(guān)鍵在打通“科技鏈”與“產(chǎn)業(yè)鏈”的重要堵點(diǎn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有效融合，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)第一生產(chǎn)力功能。農(nóng)業(yè)科研成果推廣是科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的紐帶和橋梁，是實(shí)現(xiàn)從“實(shí)驗(yàn)室”向“生產(chǎn)車(chē)間”轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵一環(huán)。但是，從農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化全產(chǎn)業(yè)鏈條看，目前農(nóng)業(yè)科研成果因來(lái)源于科研成果投入、推廣載體、推廣渠道、服務(wù)與保障體系、管理技術(shù)手段等環(huán)節(jié)諸多原因推廣相對(duì)較慢，已成為打通“科技鏈”與“產(chǎn)業(yè)鏈”最薄弱環(huán)節(jié)之一，成為制約著農(nóng)業(yè)科研成果整體轉(zhuǎn)化效率和水平提升的主要難點(diǎn)。開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代，要站在推進(jìn)巨大人口規(guī)模現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)共同富裕現(xiàn)代化的高度，以農(nóng)業(yè)科研成果推廣為抓手打通“科技鏈”與“產(chǎn)業(yè)鏈”，使之成為接續(xù)從脫貧攻堅(jiān)轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)村振興的重要突破口。

　　提高農(nóng)業(yè)科研成果推廣效率與效益重點(diǎn)要依據(jù)科研成果性質(zhì)構(gòu)建相對(duì)完善、實(shí)施便利、推廣成本可控且經(jīng)濟(jì)性高、生產(chǎn)力主體愿接納的分類(lèi)推廣機(jī)制。面向世界農(nóng)業(yè)科技前沿的公益性農(nóng)業(yè)科研成果推廣堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)，更好集中資源與財(cái)力對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重大項(xiàng)目提供專(zhuān)項(xiàng)支持。面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求、面向人民生命健康的公益性農(nóng)業(yè)科研成果推廣可由政府成立專(zhuān)門(mén)組織負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指揮，通過(guò)建立推廣項(xiàng)目庫(kù)、搭建立體化農(nóng)業(yè)科技示范展示平臺(tái)、組織針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)、壯大農(nóng)技推廣主體隊(duì)伍、夯實(shí)推廣保障機(jī)制等實(shí)施多措施協(xié)同，確保主推技術(shù)進(jìn)村、入戶(hù)、到企。對(duì)商業(yè)價(jià)值高的農(nóng)業(yè)科研成果，要運(yùn)用市場(chǎng)化手段持續(xù)完善“專(zhuān)家+農(nóng)技人員+示范基地+示范主體+小農(nóng)戶(hù)”的鏈?zhǔn)酵茝V服務(wù)模式，重點(diǎn)在農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化的上下協(xié)同和左右協(xié)同取得新突破。針對(duì)影響農(nóng)業(yè)科研成果推廣效率與效益的主要難點(diǎn)，要在體制機(jī)制創(chuàng)新上有新作為。特別是要結(jié)合農(nóng)業(yè)及農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展最新態(tài)勢(shì)與趨勢(shì)變化，在科技創(chuàng)新源頭完善持續(xù)投入機(jī)制增強(qiáng)可推廣科研成果的持續(xù)供給力和原始創(chuàng)新力，在中間環(huán)節(jié)從資金、人力、財(cái)稅、金融運(yùn)作方面持續(xù)優(yōu)化推廣載體與渠道的激勵(lì)機(jī)制、在末端環(huán)節(jié)完善考核機(jī)制及對(duì)考核結(jié)果運(yùn)用的獎(jiǎng)懲機(jī)制。要積極追蹤全球打通農(nóng)業(yè)“科技鏈”與“產(chǎn)業(yè)鏈”的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，充分運(yùn)用現(xiàn)代化技術(shù)手段持續(xù)催生加快農(nóng)業(yè)科研成果推廣的新組織、新模式、新機(jī)制，建立更具彈性的機(jī)制應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)科研成果商業(yè)化推廣與運(yùn)用的不確定性和不可預(yù)知風(fēng)險(xiǎn)。(作者：唐龍系重慶科技學(xué)院教授，中宏觀察員；本文受重慶市2022年重大決策咨詢(xún)項(xiàng)目《重慶市農(nóng)業(yè)科研成果推廣體制機(jī)制改革創(chuàng)新研究》支持）

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