中宏網北京9月29日電（記者王鏡榕）來自國家電網的監測數據顯示，2021年上半年，國家電網經營區內每月用電量同比快速增長，6個月累計全社會用電量比2020年同期增長15.83%，比2019年同期也增長14.97%。近期，遼寧、吉林、江蘇、浙江、廣東等地相繼發布有序用電或限電通知。

　　限電停產是當下熱詞。在電力供應緊張背景下，更引發社會對冬季能源保供擔心。國家發展改革委經濟運行調節局負責人近日回答記者提問時表示，科學制定實施有序用電方案。做到“三個必須堅持”。必須堅持“壓非保民”，嚴格保障民生和重要用戶用電。必須堅持“用戶知情、合同約定”，確保企業對可中斷負荷規模、執行條件等充分了解，組織供電企業、用戶、政府主管部門簽訂合同或協議。必須堅持“限電不拉閘”，科學安排有序用電，嚴格落實有序用電，嚴禁拉閘限電。

　　“拉閘限電從根本上來說，是經濟增長速度（預計今年將增長8.5%）遠超過了電力裝機容量增長速度，電力彈性系數遠超過了合理區間，電力供需出現了較大硬缺口，電網為了保電網運行安全，必然采取拉閘限電措施。”

　　中宏觀察家、中國政策科學研究會研究員、國務院研究室原司長唐元接受本網記者采訪時指出，這種狀況在上世紀八十、九十年代是常態。隨著經濟增長速度下降到6%的合理區間，電力供需平衡將得到改善，拉閘限電隨之消失，因此不宜過度緊張。

　　如何應對拉閘限電問題？唐元認為，從電力供給側，發電企業應千方百計多發電，尤其要鼓勵風光水核等新能源滿負荷發電，煤電企業也要承擔社會責任多買煤發電；國家級電網企業要發揮關鍵作用，在確保安全前提下，跨區域、跨省合理調度電力，做好全國電力平衡；省級和市縣級配電企業，要與當地政府合作，實行柔性調度，以保民生、保先進產業、保安全為目標做好電力合理配置，切不可隨性拉閘限電，要將有限電力用在關鍵行業、關鍵環節，將缺電損失降到最低限度。在用戶端，要提倡節約用電，嚴格限制鋪張奢侈性電力消費，可以大幅減少夜間亮化工程，鼓勵少用空調。從國家政策層面，建議盡快建立煤價與終端用戶電價聯動機制，將煤炭價格上漲導致的發電成本提高通過電價疏導出去，讓發電企業保持合理利潤，提高煤電企業購煤發電積極性。

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