中宏網北京7月4日電（記者 韓鵬飛）7月4日，國務院新聞辦公室舉行新聞發布會，水利部副部長陳敏和國家發展改革委有關負責人介紹全面推進江河保護治理有關情況。據了解，6月17日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于全面推進江河保護治理的意見》（下稱《意見》）。

　　會上，有記者提問，《意見》提出構建流域防洪減災新格局。請問如何理解這一新格局？針對今年的防汛形勢，在江河洪澇災害防御方面有哪些措施和安排？

　　陳敏表示，洪澇災害是我國的主要自然災害之一。近年來，極端天氣事件頻發，水災害風險加大，防風險保安全形勢更趨嚴峻復雜。加快構建流域防洪減災新格局，就是遵循“人民至上、生命至上”價值理念和“兩個堅持、三個轉變”防災減災救災理念，推進國家安全體系和能力現代化的要求，堅持系統觀念，樹牢底線思維，著力構建現代化洪澇災害防御“三大體系”，系統提升洪澇災害風險防控能力，增強應對極端暴雨洪水的韌性。

　　構建現代化洪澇災害防御“三大體系”，就是完善流域防洪工程體系，健全水庫、河道及堤防、蓄滯洪區等組成的流域防洪工程體系，通過綜合運用蓄洪、滯洪、泄洪、排洪等綜合措施，增強對洪水的主動調控能力。構建雨水情監測預報體系，優化氣象水文監測站網布局，增強雨水情預報、預警、預演、預案功能，實現延長洪水預見期和提高洪水預報精準度的有效統一。健全洪澇災害防御工作體系，構建責任落實、決策支持、調度指揮“三位一體”的洪澇災害防御工作機制，增強對極端暴雨、特大洪水、重特大險情災情的應對處置能力。同時，依法加強蓄滯洪區管理和水庫庫容管理，留出行洪排澇通道和蓄滯洪空間。

　　今年，我國區域性階段性旱澇特征明顯。我國南方地區進入汛期后遇到了第一號臺風“蝴蝶”，現在全國都進入了主汛期。截至7月4日上午8時，累計已經有329條河流發生超警以上洪水，個別地方因極端強降雨引發山洪、山體滑坡、城市內澇等災害。水利部圍繞著“四不”目標，就是人員不傷亡、水庫不垮壩、重要堤防不決口、重要基礎設施不受沖擊。水利部圍繞“四不”目標，重點部署開展以下工作。一是嚴格落實以行政首長負責制為核心的水旱災害防御各項責任制，特別是針對小型水庫等薄弱環節，指導督促地方逐庫落實防汛行政、技術、巡查“三個責任人”。二是入汛以后滾動加密雨水情監測預報，及時發布預警信息，直達防御一線。三是強化流域水工程統一聯合調度，依托數字孿生水利體系滾動開展洪水演進數字推演，迭代優化調度方案，系統、科學、安全、精準調度流域防洪工程體系。四是抓好重點環節防御措施，強化山洪災害監測預警，嚴格落實人員轉移“誰組織、轉移誰、何時轉、轉何處、不擅返”5個關鍵環節的責任和措施；強化中小河流堤防巡查防守，做到險情搶小、搶早、搶住；強化中小水庫安全度汛措施，確保水庫不垮壩。

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