偉大征程，始于堅(jiān)定目標(biāo)，成于不懈奮斗。
六年前，一個(gè)肇啟在春天的時(shí)代命題，開(kāi)啟了京津冀三地功能互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展、相輔相成的新時(shí)代征程。
時(shí)光荏苒，六載轉(zhuǎn)瞬。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，天津堅(jiān)定不移沿著總書(shū)記指引的方向前進(jìn)，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，在協(xié)同發(fā)展中肩負(fù)天津擔(dān)當(dāng)、展現(xiàn)天津作為、貢獻(xiàn)天津力量。“瓣瓣不同、瓣瓣同心”的豐碩成果、同心共轉(zhuǎn)的強(qiáng)勁脈動(dòng)，一筆筆刻錄津沽大地，溫暖人們心間。
“一加二大于三”的加分題
時(shí)針回?fù)埽?014年2月26日，注定載入史冊(cè)的一頁(yè)。
習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)座談會(huì)并發(fā)表重要講話(huà)，將京津冀協(xié)同發(fā)展上升為重大國(guó)家戰(zhàn)略，宏偉藍(lán)圖起筆謀篇。從國(guó)家發(fā)展全局擘畫(huà)推動(dòng)，習(xí)近平總書(shū)記以深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光和高超的政治智慧，為京津冀協(xié)同發(fā)展指明思路方向。
黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記多次深入京津冀考察調(diào)研、主持召開(kāi)重要會(huì)議，在協(xié)同發(fā)展的每個(gè)重要階段和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，親自把脈定向，作出重要指示，傾注了大量心血。追溯京津冀協(xié)同發(fā)展的思想脈絡(luò)，能深刻感悟這一重大戰(zhàn)略在黨和國(guó)家大局中的重大意義和重要分量。
置身歷史坐標(biāo)，方位愈加清晰。
“把天津放到京津冀協(xié)同發(fā)展大局中去把握、去謀劃、去推動(dòng)，不折不扣地落實(shí)好黨中央賦予天津的重大政治任務(wù)。”市委、市政府提高政治站位，立場(chǎng)堅(jiān)定，態(tài)度堅(jiān)決。
天津市黨政代表團(tuán)多次奔赴京冀。北京城市副中心、大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)、北京展覽館、雄安新區(qū)……學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，主動(dòng)對(duì)接，做好服務(wù)，有效承接，與京冀簽署省市級(jí)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議17項(xiàng)，累計(jì)實(shí)施207個(gè)合作項(xiàng)目和事項(xiàng)。
抓住“牛鼻子”，共下“一盤(pán)棋”，天津答好“一加二大于三”的加分題。
去年元月16日至18日，習(xí)近平總書(shū)記再次視察京津冀，主持召開(kāi)京津冀協(xié)同發(fā)展座談會(huì)并發(fā)表重要講話(huà)，為新階段京津冀協(xié)同發(fā)展指明方向路徑。
圍繞貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)、重要指示精神，天津梳理6方面133項(xiàng)具體任務(wù)措施，以天津之為服務(wù)協(xié)同發(fā)展。“這6方面的項(xiàng)目清單涵蓋內(nèi)容非常廣，從承接非首都功能疏解、建立承接能動(dòng)機(jī)制、形成‘1+16’承接格局，到服務(wù)雄安新區(qū)建設(shè)發(fā)展、津冀8方面合作事項(xiàng)加快落實(shí);從天津港打造世界一流綠色港口、智慧港口，到交通互聯(lián)互通、打造‘軌道上的京津冀’;從生態(tài)環(huán)保聯(lián)防聯(lián)控，到公共服務(wù)共建共享、對(duì)口幫扶升級(jí)加力……通過(guò)133項(xiàng)具體任務(wù)措施，推動(dòng)各項(xiàng)工作向深里走、向?qū)嵗镒摺！碧旖蚴芯┙蚣絽f(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室常務(wù)副主任孫虎軍說(shuō)，“各區(qū)各部門(mén)按照‘具體化、項(xiàng)目化、清單化’要求，嚴(yán)格對(duì)標(biāo)對(duì)表，分解指標(biāo)、壓實(shí)責(zé)任、逐項(xiàng)落實(shí)，堅(jiān)決把總書(shū)記重要要求落到實(shí)處，把天津之責(zé)落地落細(xì)。”
以天津之為解碼“舍”與 “得”
促進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，明辨“舍”與“得”是關(guān)鍵。
打破“一畝三分地”思維，按照“一基地三區(qū)”定位，在全局中承擔(dān)好天津角色，該接的必接，一馬當(dāng)先;該放的定放，決不拖延。天津立下“軍令狀”，打響新時(shí)代“平津戰(zhàn)役”。
“中關(guān)村”，高科技的代名詞。在協(xié)同發(fā)展中，以中關(guān)村為代表的科技創(chuàng)新資源和更多非首都功能“帶土移植”，九河下梢灑掃庭院、有序承接。
牽手雖短，磨合很快。濱海—中關(guān)村科技園管委會(huì)掛牌三年多，園區(qū)新增注冊(cè)企業(yè)1400余家。
在濱海新區(qū)推進(jìn)法定機(jī)構(gòu)改革中，濱海—中關(guān)村科技園由天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)延伸管理，“重塑”骨骼，打通科技研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”，成為三地項(xiàng)目、人才的落腳點(diǎn)。
“去年，組織了百余次中關(guān)村相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和行業(yè)協(xié)會(huì)成員企業(yè)來(lái)這里參觀考察、洽談合作。北京企業(yè)落戶(hù)數(shù)量占園區(qū)企業(yè)總數(shù)的四分之一。”天津中關(guān)村科技園運(yùn)營(yíng)服務(wù)有限公司總經(jīng)理鄭毅說(shuō)。
幾十公里外，寶坻京津中關(guān)村科技城，植入中關(guān)村基因，打造類(lèi)中關(guān)村生態(tài)，經(jīng)過(guò)一年開(kāi)發(fā)建設(shè)，項(xiàng)目建設(shè)與招商引資齊頭并進(jìn)，已經(jīng)引入26個(gè)項(xiàng)目，加入承接非首都功能疏解的“朋友圈”。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，借協(xié)同發(fā)展浩蕩東風(fēng)，北京企業(yè)在津投資到位額7752億元，占天津引進(jìn)內(nèi)資的38%。
雄安新區(qū)，千年大計(jì)。需要天津付出什么、調(diào)整什么，天津堅(jiān)決落實(shí)服從。
高層次規(guī)劃設(shè)計(jì)專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)常駐雄安新區(qū)，天津港專(zhuān)設(shè)雄安服務(wù)中心，天津職業(yè)大學(xué)等近10家職業(yè)院校、40家醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)優(yōu)質(zhì)資源提供技能培訓(xùn)、技術(shù)幫扶……兩地人流、物流、信息流緊緊連接。
港口是天津的核心戰(zhàn)略資源。立足“一帶一路”交匯點(diǎn)的優(yōu)勢(shì)，天津把港口的獨(dú)特作用發(fā)揮得淋漓盡致。
對(duì)標(biāo)“北方國(guó)際航運(yùn)核心區(qū)”定位，天津港整合全球資源重點(diǎn)發(fā)展集裝箱航線(xiàn)，與河北港口錯(cuò)位發(fā)展，深化碼頭、物流及其他領(lǐng)域合作，形成分工協(xié)作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的集裝箱干支聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，大幅提高通關(guān)效率、降低通關(guān)成本，聯(lián)通全球、服務(wù)世界。
今年元旦剛過(guò)，“天津港—曹妃甸”外貿(mào)內(nèi)支線(xiàn)精品航線(xiàn)迎來(lái)首航。馬士基公司的一批陶瓷貨物，通過(guò)這條航線(xiàn)從曹妃甸綜合保稅區(qū)經(jīng)天津港出口海外。
“天津港集團(tuán)將著力打造環(huán)渤海內(nèi)支線(xiàn)‘海上巴士’，定班定點(diǎn)往返于環(huán)渤海各港口之間，通過(guò)支線(xiàn)把其他港口的貨物通過(guò)天津港連接到全世界200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的800多個(gè)港口。”天津港集團(tuán)物流經(jīng)營(yíng)中心主任余雷說(shuō)。
伴隨協(xié)同發(fā)展向縱深推進(jìn)，喜人變化日日新──
天津港蓬勃興盛，加快綠色化、智能化改造，基于5G技術(shù)的港口智能管控中心和全球首個(gè)智能技術(shù)改造的人工碼頭精彩亮相，全球首批無(wú)人駕駛電動(dòng)集卡投入規(guī)模化應(yīng)用，推進(jìn)綠色岸電建設(shè)，實(shí)現(xiàn)港作船舶靠泊100%使用岸電。2019年天津港集裝箱吞吐量達(dá)到1730萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，增幅位居全球十大港口前列。
由于天津港服務(wù)能力的提升，使北京企業(yè)在天津港的進(jìn)出時(shí)間與成本顯著降低，促進(jìn)了北京營(yíng)商環(huán)境的改善，在世界銀行發(fā)布的《2020營(yíng)商環(huán)境報(bào)告》中，北京跨境貿(mào)易排名由第65位提升至第56位。
“一基地三區(qū)”建設(shè)步穩(wěn)蹄疾，天津傳來(lái)更多好消息──
制定新動(dòng)能引育五年行動(dòng)計(jì)劃及配套政策和圖譜，做大做實(shí)新動(dòng)能“底盤(pán)”。
推出金融服務(wù)創(chuàng)新實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品近600項(xiàng)，累計(jì)與15家金融機(jī)構(gòu)總部簽約，在軌道交通建設(shè)、國(guó)企混改等領(lǐng)域投資金額9932億元。
自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“深改方案”128項(xiàng)任務(wù)完成122項(xiàng)，自由貿(mào)易賬戶(hù)政策獲批實(shí)施，27項(xiàng)創(chuàng)新成果向全國(guó)復(fù)制推廣。設(shè)立了11個(gè)職業(yè)教育“魯班工坊”，發(fā)展活力日益彰顯。
“軌道上的京津冀”越跑越快，京津城際“高鐵月票”拉近雙城距離，京牌小微型客車(chē)早晚高峰也能在津門(mén)暢行。
打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，天津關(guān)停整治“散亂污”，加強(qiáng)污染聯(lián)合治理，全市PM2.5濃度比2013年下降46.9%。
有序推進(jìn)736平方公里綠色生態(tài)屏障建設(shè)，升級(jí)保護(hù)修復(fù)875平方公里濕地，累計(jì)補(bǔ)水4.14億立方米，提升153公里海岸線(xiàn)生態(tài)功能，10條入海河流水質(zhì)達(dá)標(biāo)。
為留人才發(fā)力，“海河英才”行動(dòng)計(jì)劃迎來(lái)24.8萬(wàn)新天津人，為城市帶來(lái)新活力。實(shí)施144小時(shí)過(guò)境免簽政策，已有1189名外籍人員經(jīng)天津口岸享受免簽入境便利。天津5個(gè)區(qū)和河北承德5個(gè)縣“一對(duì)一”結(jié)對(duì)，產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、基礎(chǔ)設(shè)施、人力資源全面幫扶“造血”。
牢記總書(shū)記殷切囑托，為大局謀，算長(zhǎng)遠(yuǎn)賬，天津精準(zhǔn)發(fā)力協(xié)同發(fā)展，跑出加速度，交上新答卷。
以天津之進(jìn)詮釋“快”與“實(shí)”
進(jìn)入新時(shí)代，面對(duì)新挑戰(zhàn)，天津秉持“快”與“實(shí)”的辯證法，堅(jiān)持質(zhì)量與效益雙輪驅(qū)動(dòng)，堅(jiān)定不移走高質(zhì)量發(fā)展道路，協(xié)同發(fā)展道路更加寬廣、步伐更加堅(jiān)定。
突出一個(gè)“快”字，先人一步，快人一招，奔跑發(fā)展，干出天津氣勢(shì)、天津速度和天津效益。
突出一個(gè)“實(shí)”字，形成以干成事論英雄、以解決實(shí)際問(wèn)題論能力、以高質(zhì)量發(fā)展項(xiàng)目和高水平創(chuàng)新成果論業(yè)績(jī)的鮮明導(dǎo)向。
去冬今春，突如其來(lái)的新冠肺炎疫情席卷全國(guó)。京津冀迅速建立聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，協(xié)同戰(zhàn)“疫”。
守防線(xiàn)，抓生產(chǎn)，優(yōu)服務(wù)，保暢通，天津堅(jiān)定當(dāng)好首都“護(hù)城河”，打好疫情防控阻擊戰(zhàn)。
月余間，疫情信息互通、人員有序流動(dòng)、防疫物資互濟(jì)互幫、區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)、交界地區(qū)防控等10個(gè)方面制度措施迅速推進(jìn)。
一手抓疫情防控，一手抓復(fù)工復(fù)產(chǎn)，天津與京冀相關(guān)部門(mén)密切溝通，互相支持，共同打通產(chǎn)業(yè)鏈上下游。
北京奔馳汽車(chē)公司復(fù)工復(fù)產(chǎn)，需要“通武廊”相關(guān)產(chǎn)業(yè)配件廠家支持。
三地相關(guān)部門(mén)積極對(duì)接，位于武清區(qū)內(nèi)的5家配件廠陸續(xù)開(kāi)機(jī)生產(chǎn)，在津39家一級(jí)供應(yīng)商全部復(fù)工。“公司2條生產(chǎn)線(xiàn)已全部投入運(yùn)營(yíng)，每天為北京奔馳汽車(chē)公司配套生產(chǎn)6000套燈具。”海納川海拉(天津)車(chē)燈有限公司負(fù)責(zé)人王發(fā)浩告訴記者。
隨著越來(lái)越多企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，需要打通交通運(yùn)輸大動(dòng)脈，暢通微循環(huán)。天津開(kāi)通高速公路專(zhuān)用車(chē)道，保障防疫物資、生產(chǎn)物資、農(nóng)產(chǎn)品、原材料運(yùn)輸“零障礙”。
“與此同時(shí)，嚴(yán)格進(jìn)京車(chē)輛人員查控，堅(jiān)決防止疫情輸入北京。”市交通運(yùn)輸委主任王魁臣說(shuō)。
就在疫情最吃勁的關(guān)鍵階段，天津港向河北客戶(hù)發(fā)出一封公開(kāi)信，2月25日起，推出環(huán)渤海內(nèi)支線(xiàn)“天天班”服務(wù)，至月底每航次前200個(gè)艙位支線(xiàn)運(yùn)費(fèi)全免，幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)陸運(yùn)緊張，支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
“今年天津港將繼續(xù)深化服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展和雄安新區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)輻射帶動(dòng)力，以實(shí)干篤定前行，在世界一流港口建設(shè)上快馬加鞭。”天津港集團(tuán)副總裁劉慶順說(shuō)。
大事見(jiàn)擔(dān)當(dāng)，要事顯忠誠(chéng)。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜疫情，拿出果敢決斷和勇氣，聚焦疫情防控阻擊戰(zhàn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體戰(zhàn)，奮力奪取“雙戰(zhàn)雙贏”，這是天津的魄力，也是天津的決心。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，京津冀協(xié)同發(fā)展進(jìn)入到滾石上山、爬坡過(guò)坎、攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵階段，需要下更大氣力推進(jìn)。
天津?qū)⒁匀鎻膰?yán)治黨的力度，自我革命的勇氣擔(dān)當(dāng)，團(tuán)結(jié)一心、干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)勁動(dòng)能，以天津之“為”服務(wù)協(xié)同之“進(jìn)”，為深入實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略作出更大貢獻(xiàn)。
