中宏網(wǎng)北京3月31日電（記者 韓鵬飛）3月31日，國(guó)家發(fā)展改革委舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹建立健全涉企收費(fèi)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制的有關(guān)情況。

　　會(huì)上，國(guó)家發(fā)展改革委價(jià)格司司長(zhǎng)牛育斌介紹，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視涉企收費(fèi)問(wèn)題，黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)健全涉企收費(fèi)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制提出明確要求。為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，四部門牽頭，會(huì)同有關(guān)部門深入開(kāi)展調(diào)查研究、廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)建議，研究起草了《關(guān)于建立健全涉企收費(fèi)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》（下稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》），經(jīng)3月21日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)后于近日印發(fā)實(shí)施。

　　行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)等各類主體在向企業(yè)提供服務(wù)過(guò)程中的收費(fèi)，是企業(yè)普遍關(guān)心、涉及企業(yè)切身利益的問(wèn)題。近年來(lái)，相關(guān)部門針對(duì)涉企違規(guī)收費(fèi)問(wèn)題開(kāi)展過(guò)多次整治，取得了積極成效，涉企收費(fèi)項(xiàng)目逐步減少，收費(fèi)行為更加規(guī)范。但涉企收費(fèi)涉及主體多、領(lǐng)域廣，部分收費(fèi)主體通過(guò)形形色色的方式“鉆空子”“打擦邊球”，違規(guī)收費(fèi)問(wèn)題仍時(shí)有發(fā)生，呈現(xiàn)復(fù)雜性、反復(fù)性、隱蔽性的特點(diǎn)。有的收費(fèi)主體利用強(qiáng)勢(shì)地位或信息優(yōu)勢(shì)將本應(yīng)由自身承擔(dān)的成本通過(guò)收費(fèi)的方式轉(zhuǎn)嫁給企業(yè)，有的借助行政權(quán)力和影響力“搭車收費(fèi)”，有的利用市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位設(shè)置不合理收費(fèi)項(xiàng)目或收費(fèi)過(guò)高。這些違規(guī)收費(fèi)行為不僅增加了企業(yè)成本、加重了企業(yè)經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)，也破壞了營(yíng)商環(huán)境、影響了市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，需要建立健全涉企收費(fèi)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，進(jìn)一步加大違規(guī)收費(fèi)治理力度。

　　《指導(dǎo)意見(jiàn)》堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，提出針對(duì)性舉措，也將此前整治行動(dòng)中一些好經(jīng)驗(yàn)好做法，以及地方開(kāi)展的有益探索，提煉上升為制度化機(jī)制化安排，聚焦政府部門及下屬單位、行政審批中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、經(jīng)營(yíng)自然壟斷環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)的企業(yè)等涉企收費(fèi)主體，強(qiáng)化防治、常治、懲治、根治，提出七方面重點(diǎn)任務(wù)，主要包括：健全涉企收費(fèi)目錄清單制度，通過(guò)制定清單給企業(yè)一個(gè)“明白賬”；完善涉企收費(fèi)政策評(píng)估審核工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)新出臺(tái)涉企收費(fèi)政策合法性、公平性以及社會(huì)預(yù)期影響等方面的評(píng)估審核，對(duì)存量政策開(kāi)展專項(xiàng)整治；加強(qiáng)涉企收費(fèi)政策常態(tài)化宣傳解讀，讓政策走進(jìn)企業(yè)、讓企業(yè)會(huì)用政策；健全涉企收費(fèi)跟蹤監(jiān)測(cè)制度，對(duì)新情況新問(wèn)題做到早發(fā)現(xiàn)、早處理；健全涉企收費(fèi)問(wèn)題線索收集和處理機(jī)制，讓企業(yè)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題有地方說(shuō)，說(shuō)了有人管；加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域收費(fèi)規(guī)范，對(duì)中介服務(wù)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、自然壟斷環(huán)節(jié)企業(yè)等亂收費(fèi)問(wèn)題多發(fā)領(lǐng)域，進(jìn)一步深化改革、清理違規(guī)事項(xiàng)、規(guī)范收費(fèi)行為；健全相關(guān)法律法規(guī)制度，為監(jiān)管提供法律保障，讓違規(guī)收費(fèi)無(wú)處遁形。

　　與以往相比，《指導(dǎo)意見(jiàn)》主要有三方面特點(diǎn)。一是全鏈條治理，重點(diǎn)任務(wù)涵蓋事前、事中、事后監(jiān)管，事前建立目錄清單、完善評(píng)估審核，守好“第一道門”；事中加強(qiáng)常態(tài)化宣傳解讀和跟蹤監(jiān)測(cè)，及時(shí)“把脈問(wèn)診”；事后完善問(wèn)題線索的收集和處理機(jī)制，形成對(duì)涉企收費(fèi)的全過(guò)程閉環(huán)監(jiān)管。二是源頭治理，針對(duì)行政審批中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、供水供電供氣供暖等違規(guī)收費(fèi)多發(fā)領(lǐng)域，規(guī)范行業(yè)管理，推進(jìn)行業(yè)改革，同時(shí)完善涉企收費(fèi)相關(guān)法律法規(guī)制度，進(jìn)一步固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)。三是協(xié)同治理，在健全收費(fèi)目錄清單制度、懲治違規(guī)收費(fèi)行為等重點(diǎn)任務(wù)中，注重強(qiáng)化部門協(xié)同，明確責(zé)任分工，壓實(shí)部門責(zé)任，形成監(jiān)管合力。

　　通過(guò)這些制度安排，形成常態(tài)化、長(zhǎng)效化治理機(jī)制，有利于全面規(guī)范涉企收費(fèi)行為，有效遏制違規(guī)收費(fèi)現(xiàn)象，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，激發(fā)企業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力和市場(chǎng)活力；有利于進(jìn)一步規(guī)范涉企收費(fèi)秩序，打破因不合理收費(fèi)造成的行業(yè)壁壘，使各類企業(yè)在相同的規(guī)則和環(huán)境下公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

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